廣東省開平碉樓保護(hù)管理規(guī)定

第二條　本規(guī)定適用于開平市行政區(qū)域內(nèi)申報(bào)世界文化遺產(chǎn)和被公布為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位的碉樓的保護(hù)和管理（包括碉樓內(nèi)具有重要紀(jì)念意義、教育意義和史料價值的器械、家具、衣物、字畫、壁畫、雕塑、手稿、書籍、照片、圖紙等相關(guān)物件，以下統(tǒng)稱開平碉樓）。

第三條　保護(hù)、開發(fā)與利用開平碉樓，必須保持其真實(shí)性及完整性。

對由碉樓、民居及其相關(guān)公共設(shè)施組成的村落以及碉樓周圍的自然環(huán)境都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行保護(hù)。

第四條　開平碉樓所在地各級人民政府具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的碉樓保護(hù)工作。

文化行政部門是開平碉樓的行政主管部門。

建設(shè)、規(guī)劃、國土、房管、公安、僑務(wù)、民政、旅游、環(huán)保等行政部門，依照有關(guān)法律、法規(guī)，按照各自職責(zé)協(xié)同做好保護(hù)和管理開平碉樓工作。

開平碉樓所在地的村民委員會可以建立群眾性的保護(hù)組織，對碉樓進(jìn)行保護(hù)。文化行政部門應(yīng)當(dāng)對群眾性保護(hù)組織的活動給予指導(dǎo)。

任何單位和個人都有保護(hù)開平碉樓的義務(wù)。

第五條　屬于集體和私人所有與使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由所有人與使用人負(fù)責(zé)，政府可以酌情給予補(bǔ)助。由集體或者私人委托政府管理使用的開平碉樓，其保護(hù)管理經(jīng)費(fèi)由開平市人民政府負(fù)責(zé)，省人民政府和江門市人民政府可以適當(dāng)給予補(bǔ)助。

鼓勵多渠道籌措開平碉樓保護(hù)經(jīng)費(fèi)，建立開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)基金。

開平碉樓經(jīng)費(fèi)由開平市文化行政部門統(tǒng)一管理，不得挪作他用，并接受財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督和檢查。

第六條　屬于集體和私人所有的開平碉樓，其所有權(quán)受國家法律的保護(hù)。所有者必須遵守國家有關(guān)文物保護(hù)管理的法律、法規(guī)和本規(guī)定。

開平碉樓所有權(quán)變更，須經(jīng)開平市人民政府批準(zhǔn)，報(bào)省、江門市文化行政部門備案。

第七條　為保護(hù)開平碉樓作出突出貢獻(xiàn)的單位或者個人，由開平市人民政府予以獎勵。

第八條　開平市人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃。專項(xiàng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意后，按照法定程序報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第九條　開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃主要內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶，分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，以及碉樓維修、景觀協(xié)調(diào)、環(huán)境治理的具體措施。

第十條　開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)開平碉樓保護(hù)專項(xiàng)規(guī)劃，對開平碉樓的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶作出標(biāo)志說明，樹立界樁，建立記錄檔案等。

第十一條　在開平碉樓保護(hù)范圍內(nèi)不得進(jìn)行其他建設(shè)工程。如有特殊需要，應(yīng)當(dāng)征得國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)省人民政府批準(zhǔn)。

第十二條　在開平碉樓建設(shè)控制地帶內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程，不得破壞碉樓周圍的環(huán)境風(fēng)貌，建筑物或者構(gòu)筑物的形式、高度、體量、色調(diào)等應(yīng)當(dāng)與碉樓的環(huán)境風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

在建設(shè)控制地帶內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物，要嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價制度，其設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意后，報(bào)城鄉(xiāng)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。

第十三條　在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)，嚴(yán)禁存放易燃、易爆和腐蝕性物品，嚴(yán)禁進(jìn)行爆破、鉆探、挖掘、毀林開荒以及其他危害文物安全的活動。不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞生態(tài)和造成水土流失等危及開平碉樓安全的設(shè)施。

對于已有的危害開平碉樓安全、破壞開平碉樓景觀的建筑物、構(gòu)筑物以及污染開平碉樓的設(shè)施，由開平市人民政府有關(guān)部門作出限期治理、改造、搬遷或者拆除的決定。

第十四條　開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)職能部門依法對開平碉樓保護(hù)狀況進(jìn)行定期監(jiān)測，提出監(jiān)測評估報(bào)告，報(bào)省人民政府和國家文物行政部門備案。

第十五條　不得拆除開平碉樓。

確因建設(shè)工程特別需要而必須遷移開平碉樓的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府審核，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

遷移開平碉樓的，開平市文化行政部門應(yīng)當(dāng)詳細(xì)記錄、測繪、登記、拍照、攝像等，遷移方案須經(jīng)國務(wù)院文物行政部門批準(zhǔn)。

經(jīng)批準(zhǔn)遷移的開平碉樓，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)按照原狀遷移，其費(fèi)用由建設(shè)單位負(fù)責(zé)。

第十六條　在開平碉樓保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目，未經(jīng)國務(wù)院文物行政部門同意，建設(shè)行政部門不得辦理報(bào)建手續(xù)，土地行政部門不得辦理用地手續(xù)。

第十七條　利用開平碉樓進(jìn)行拍攝、拓印及復(fù)制等活動，依照國家有關(guān)規(guī)定辦理。

第十八條　開平碉樓的修繕、保養(yǎng)，必須遵守不改變原狀的原則。

開平碉樓的修繕計(jì)劃和設(shè)計(jì)、施工方案，應(yīng)當(dāng)報(bào)國務(wù)院文物行政部門審查批準(zhǔn)。

開平碉樓的修繕保護(hù)工程應(yīng)當(dāng)接受審批機(jī)關(guān)的監(jiān)督和指導(dǎo)。工程竣工時，應(yīng)當(dāng)報(bào)審批機(jī)關(guān)驗(yàn)收。

第十九條　開平碉樓所有人應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)碉樓的修繕、保養(yǎng)。所有人委托他人管理和使用的，應(yīng)當(dāng)與使用人簽訂協(xié)議，明確修繕、保養(yǎng)的責(zé)任。開平碉樓具有損毀危險(xiǎn)，所有人或者使用人拒不依法履行修繕義務(wù)的，開平市人民政府可以征購。

第二十條　負(fù)責(zé)開平碉樓修繕、遷移工程的勘察設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定取得文物保護(hù)工程資質(zhì)證書，保證工程質(zhì)量。

第二十一條　可以利用開平碉樓建立博物館、保管所或者辟為參觀游覽場所。改作其他用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省人民政府同意，報(bào)國務(wù)院批準(zhǔn)。

第二十二條　凡進(jìn)入開平碉樓從事考察、參觀、拍攝、施工等活動的，必須愛護(hù)各項(xiàng)設(shè)施，遵守各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定，維護(hù)公共秩序和環(huán)境衛(wèi)生。

第二十三條　任何單位和個人都可以向開平市文化行政管理部門提出開平碉樓保護(hù)、修繕和保養(yǎng)的建議，可以檢舉、揭發(fā)和制止違反文物保護(hù)法規(guī)的行為。

第二十四條　違反本規(guī)定的，依照《中華人民共和國文物保護(hù)法》及其《實(shí)施細(xì)則》進(jìn)行處罰。

第二十五條　國家工作人員玩忽職守，濫用職權(quán)造成開平碉樓損壞的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

第二十六條　開平市人民政府可以制定開平碉樓具體保護(hù)措施，并公告施行。

第二十七條　本規(guī)定自2002年9月1日起施行。