破解“十三五”规划纲要中的网络强国“密码”——专访国家信息化专家咨询委员会委员、国家行政学院教授汪玉凯

发布时间:2019-06-11   来源:本站    
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  作为引领我国将来五年社会经济成长的纲要性文件,“十三五”规划纲领自出台之日就备受社会关心。此中实施立异驱动成长计谋、建立成长新体系体例、优化当代财产系统、全力实施脱贫、增强社会主义精力文明扶植等12篇共25章内容均与互联网有关,“拓展收集经济空间”更是在纲领中被零丁列为一篇,这是中国的五年规划初次以如斯高规格规画互联网成长。

  中国网信网邀请国度消息化专家征询委员会委员、国度行政学院传授汪玉凯做客访谈间,谈谈他如何对待这份规划纲领中互联网的重量,与我国将来五年实施收集强国计谋的路线图。

  “十三五”规划纲领中“拓展收集经济空间”一篇蕴含四个章节:建立泛在高效的消息收集、成长示代互联网财产系统、实施国度大数据计谋、强化消息平安保障。

  互联网时代,云计较、大数据、挪动互联网和物联网新手艺被加载进来,互联网险些能与各行业深度融合,呈现良多新业态,缔造良多新价值,爆发良多新增加点,也衍生出一个新观点——收集经济。针对“十三五”规划纲领中“拓展收集经济空间”的四个成长标的目的,汪玉凯以为它们拥有分歧意思:

  建立泛在高效的消息收集——“没有壮大的收集根本设备作为支持,收集强国就没有根底。”中国环球第一的收集规模和网民人数、不敷发财的宽带网以及规模相当大的互联网财产对收集根本设备的要求很是高;有专家预测,未来物联网能够涵盖互联网,这种物和物、人和物、人和人相连的状态同样必要高速泛在的收集根本设备扶植作为包管。

  成长示代互联网财产系统——互联网财产系统现包罗消费互联网和财产互联网两个方面。阿里巴巴、京东是消费互联网的代表性企业,“互联网+”步履打算和“中国制作2025”步履纲要则是为制造财产互联网。互联网能与良多行业深度融合,好比互联网+金融,互联网+制作,互联网+农业,互联网+交通运输,互联网+教诲……“财产系统若是都借助互联网,从出产、畅通到消费城市带来很大变化。”

  实施国度大数据计谋——“将大数据上升为国度计谋与大数据自身的价值有很大关系。”计谋上大数据是一种数据本钱;处置体例上它是用云计较挖掘、处置的一种新手艺;价值上社会、当局、数据发掘公司都能够通过数据不竭缔造、发生新价值。

  强化消息平安保障——中国在互联网平安、国度平安保障还具有短板,除了高度注重堵住轨制缝隙,制造互联网平安和国度平安系统还在于环节手艺的自主可控。天下12亿手机用户,包罗6亿多智妙手机用户,绝大大都只用苹果和安卓两个手机操作体系,电脑则次要是微软体系。2014年我国光进口芯片就花了八千亿美元,远远跨越进口石油花的钱。只要握住环节点,国度平安、互联网平安才能有所保障。咱们要借助互联网经济的大框架,建立收集平安财产的保障系统。

  2014年,习总书记负责地方收集平安和消息化带领小组组长。他在带领小组第一次集会中指出:我国已成为收集大国。同时也要看到,咱们在自主立异方面还相对掉队,区域和城乡差别比力较着,出格是人均带宽与国际先辈程度差距较大,国内互联网成长瓶颈依然较为凸起。同时指出,没有收集平安就没有国度平安,没有消息化就没有当代化。

  汪玉凯说,这些年咱们在互联网成长上取得的成就斐然。中国网民靠近七个亿,数量环球第一,但收集普及率不到50%,和发财国度差距很大;收集根本设备扶植在不竭加大,中国挪动、中国电信、中国联通不竭在天下布网;高速宽带延长到州里村庄;呈现了像阿里巴巴、京东、百度、腾讯、新浪、华为、中兴通信、联想如许的国际出名企业。收集规模、收集用户、手机普及率、收集财产、收集经济、包罗社会、当局、企业消息化的程度均到达相比拟力大的规模。

  但咱们还不是收集强国。收集强国有如下标记:互联网及物联网根本设备处于世界一流程度——包罗收集规模、宽带普及率、泛在宽带等;有普遍的互联网使用——无论企业、当局、社会使用仍是消费互联网、财产互联网,都要被各行业、老苍生遍及利用;去世界上有互联网话语权——包罗国度在互联网法则制订和参与世界竞争历程中较大的话语权;有比力清楚的互联网成长计谋和规划——包罗物联网、大数据计谋,收集强国计谋以及比力强的收集平安、国度平安庇护威力。从这些方面来看,咱们距收集强国方针的告竣尚存必然距离。

  “十三五”规划纲领还蕴含了国度将来五年打算实施的100个严重工程及项目。经开端梳理,与收集平安与消息化成长有关的严重工程项目包罗国度收集空间平安、实施“互联网+”当代农业、培养第五代挪动通讯(5G)等成为新增加点、扶植高速大容量光通讯传输体系、扶植物联网使用根本设备和办事平台、支撑大众云办事平台扶植,结构云计较和大数据核心、加速国度同一电子政务收集扶植使用、制造电子商务国际大通道、构开国家收集平安和保密手艺保障系统等。

  汪玉凯说,这些严重工程及项目中近十个涉及互联网新手艺,若是它们最终都得以完成,咱们就将更靠近收集强国方针的实现。但除根本设备扶植、国度平安保障外,咱们还应操纵互联网的成长惠及民生。通过互联网在如医疗、教诲、社保等民生范畴的使用,刺激整个互联网事业的成长。

  如甘肃省86个县中56个都是贫苦县,脱贫压力很大,为此他们成立了一个精准消息化扶贫平台,在计较机眼前就能看到全省任何一户家庭的贫苦情况。若是有家庭客岁原来脱贫,但由于生病又返贫,就要求平台切确抵家庭因病返贫是由于谁。这个平台也让扶贫资金若何落实、若何纠错都借助到了消息收集手艺。

  国度出台正当的规划和计谋,用同一、权势巨子的收集强国计谋方针进行规范。让制订的计谋相对可以或许落到实处,有比力具体的可操作路径。

  处所当局要量体裁衣,落实有关规划计谋。各地可按照现有根本、财产状态、在天下大盘中的定位及财产劣势来决定重点成长范畴,避免反复性扶植。

  根本设备建立既要阐扬国度的感化,更要借助市场的气力,阐扬市场的感化。若是单一凭当局部分做决定、搞扶植,可能会导致资本华侈。在收集设备、大数据核心、收集平安保障系统的扶植中引入PPP(当局和社会本钱竞争)模式,借助当局和市场两种气力,可让建立的严重项目此后能真正经上用场。

  鼎新不正当的体系体例机制,解除消息手艺使用妨碍。因为消息手艺和互联网手艺在当局、企业和社会的使用中可能会遭到保守体系体例机制的限制,同时部分壁垒、行政壁垒让机构之间具有沟通妨碍,构成消息孤岛,因而咱们要借助鼎新的气力,断根不正当的体系体例机制对消息手艺使用、大数据发掘和使用的妨碍,促进整个收集强国计谋的实施。

图说天下

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