淄博市文物保護(hù)管理辦法(修正)
第一條根據(jù)《中華人民共和國文物保護(hù)法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法，加強(qiáng)文物保護(hù)和管理。
第二條下列文物在本市行政區(qū)域內(nèi)受國家保護(hù)：
(一)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的古文化遺址、古墓葬、古建筑、石窟寺、石刻；
(二)與重大歷史事件、革命運(yùn)動(dòng)、名人有關(guān)的建筑物、遺址、紀(jì)念物，具有重要的紀(jì)念意義、教育意義和歷史價(jià)值；
(三)歷史上各時(shí)代珍貴的藝術(shù)品、工藝品；
(四)具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的重要革命文獻(xiàn)和手稿、古籍等；
(五)反映歷史上各時(shí)代、各民族社會(huì)制度、社會(huì)生產(chǎn)、社會(huì)生活的代表性實(shí)物。
具有科學(xué)價(jià)值的古脊椎動(dòng)物化石、古人類化石、現(xiàn)代優(yōu)秀建筑和傳統(tǒng)風(fēng)格的古街區(qū)受到國家文物的保護(hù)。
第三條市文物行政管理部門是本市文物保護(hù)管理的主管部門，依法對本市文物保護(hù)工作進(jìn)行管理、監(jiān)督和指導(dǎo)。
區(qū)、縣文化行政管理部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)文物的保護(hù)和管理。
第四條公安、海關(guān)、城市建設(shè)、規(guī)劃、土地管理、工商行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，配合文物行政管理部門做好文物保護(hù)管理工作。
第五條任何單位和個(gè)人都有義務(wù)保護(hù)文物，有權(quán)制止和舉報(bào)違反文物保護(hù)管理法律法規(guī)的行為。
第六條市、區(qū)、縣文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)選擇具有歷史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的不可移動(dòng)文物，報(bào)同級人民政府批準(zhǔn)公布為同級重點(diǎn)文物保護(hù)單位，并報(bào)上級人民政府備案。
需要作為省級文物保護(hù)單位和國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位的，按照國家和省有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第七條市、區(qū)、縣文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)確認(rèn)區(qū)、縣文物行政管理部門確認(rèn)并公布為文物暫保單位，視為同級重點(diǎn)文物保護(hù)單位。
文物暫保單位公布后，應(yīng)當(dāng)在兩年內(nèi)完成鑒定。根據(jù)鑒定結(jié)果，由各級重點(diǎn)文物保護(hù)單位公布或者報(bào)告，或者撤銷保護(hù)。逾期不報(bào)告的，暫保單位自行撤銷。
第八條重點(diǎn)文物保護(hù)單位批準(zhǔn)公布后一年內(nèi)，當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，埋設(shè)保護(hù)樁，建立保護(hù)組織，并按照下列要求劃定保護(hù)范圍和施工控制區(qū)：
(一)單體革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑，從邊界線起20米內(nèi)為保護(hù)范圍，從保護(hù)范圍邊界線起100米內(nèi)為施工控制區(qū)；
(二)團(tuán)體革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑，從邊界線起30米內(nèi)為保護(hù)范圍，從保護(hù)范圍邊界線起200米內(nèi)為施工控制區(qū)；
（3）古代文化遺址、古墓葬址、古墓葬、石刻，從邊界線起10米內(nèi)。需要?jiǎng)澏ㄊ┕た刂茀^(qū)的，按革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑的施工控制區(qū)劃定。
上述三項(xiàng)規(guī)定的保護(hù)范圍和建設(shè)控制區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府或者市、區(qū)、縣人民政府批準(zhǔn)。
第九條其他工程建設(shè)不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。因特殊需要在保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行工程建設(shè)的，必須經(jīng)人民政府和上級文物行政管理部門批準(zhǔn)。
在市人民政府公布的臨淄齊國故城48處重點(diǎn)遺址保護(hù)范圍內(nèi)，不得建設(shè)任何建筑物、構(gòu)筑物，原建筑物、構(gòu)筑物應(yīng)當(dāng)限期改造、拆除或者遷移；農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕作深度不得超過40cm。
第十條在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)需要建造建筑物或者構(gòu)筑物時(shí)，其風(fēng)格、高度、體積、色調(diào)必須與文物保護(hù)單位及其環(huán)境特征相協(xié)調(diào)，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史特征。工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)按照文物保護(hù)單位的水平報(bào)建設(shè)規(guī)劃部門批準(zhǔn)。
第十一條文物保護(hù)單位因建設(shè)項(xiàng)目特殊需要而必須遷移、拆除的，應(yīng)當(dāng)報(bào)省人民政府批準(zhǔn)；省級文物保護(hù)單位遷移、拆除的，經(jīng)國務(wù)院文物行政管理部門批準(zhǔn)。國家重點(diǎn)文物保護(hù)單位不得拆除；需要遷移的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。具有收藏價(jià)值的壁畫、雕塑、建筑構(gòu)件等，由文物管理部門指定的文物收藏單位收藏。
第十二條重點(diǎn)文物保護(hù)單位的維護(hù)、維護(hù)、重建不得改變文物的原狀，文物維護(hù)和重建計(jì)劃應(yīng)當(dāng)報(bào)文物行政管理部門批準(zhǔn)。
第十三條經(jīng)批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的革命遺址、紀(jì)念建筑、古建筑，除建立博物館、紀(jì)念館、文物管理所或者參觀場所外，必須作為其他用途的，經(jīng)批準(zhǔn)的人民政府文物行政部門批準(zhǔn)，報(bào)批準(zhǔn)的人民政府批準(zhǔn)，按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。未經(jīng)批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的國有文物，應(yīng)當(dāng)向縣級人民政府文物行政部門報(bào)告。
第十四條在本市范圍內(nèi)進(jìn)行考古勘探發(fā)掘，必須嚴(yán)格執(zhí)行審批手續(xù)。
考古勘探發(fā)掘單位在進(jìn)行勘探發(fā)掘前，必須向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T提交《中華人民共和國考古發(fā)掘許可證》或《山東省考古勘探許可證》副本。勘探發(fā)掘后，應(yīng)當(dāng)在15日內(nèi)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T報(bào)告勘探發(fā)掘情況，并提出處理意見，妥善處理勘探發(fā)掘現(xiàn)場。
第十五條臨淄區(qū)；張店區(qū)湖田鎮(zhèn)、南定鎮(zhèn)、石橋鎮(zhèn)、四寶山鎮(zhèn)；淄川區(qū)淄城鎮(zhèn)、寨里鎮(zhèn)；博山鎮(zhèn)、區(qū)域鎮(zhèn)；周村鎮(zhèn)、孟水鎮(zhèn)；桓臺縣新城鎮(zhèn)、索鎮(zhèn)；沂源縣南麻鎮(zhèn)、土門鎮(zhèn)等地下文物豐富的地區(qū)新建磚瓦場、基礎(chǔ)建設(shè)、生產(chǎn)建設(shè)的，必須經(jīng)當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T調(diào)查勘探工程范圍內(nèi)的土地，規(guī)劃管理部門確認(rèn)無文物埋藏，并在《選址咨詢意見表》上蓋章，方可頒發(fā)《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》。文物在調(diào)查勘探中發(fā)現(xiàn)的，由文物行政管理部門和建設(shè)單位共同約定。
建設(shè)和生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)按照前款進(jìn)行文物勘探和考古發(fā)掘。
第十六條任何單位和個(gè)人在生產(chǎn)建設(shè)中發(fā)現(xiàn)文物，必須立即停工，保護(hù)現(xiàn)場，并及時(shí)向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T報(bào)告，不得擅自處理。
文物行政管理部門收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織考古學(xué)家到現(xiàn)場進(jìn)行搶救和發(fā)掘，并辦理考古、發(fā)掘和審批手續(xù)。
第十七條博物館、圖書館等文物收藏單位必須區(qū)分文物等級，建立收藏檔案，建立嚴(yán)格的管理制度，并報(bào)主管文物行政管理部門備案。
國有文物收藏單位需要借用展覽、科研等文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管文物行政管理部門備案；借用一級文物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批準(zhǔn)。
非國有文物收藏單位和其他單位舉辦展覽借用國有文物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)主管文物行政管理部門批準(zhǔn)；借用國有文物的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定報(bào)批。
第十八條收集三級以上文物和單位必須具備下列條件：
(一)有固定專用文物收藏倉庫；
(二)有防火、防盜、防潮等設(shè)施和措施；
(三)文物收藏保衛(wèi)管理制度健全；
(四)收藏檔案完善。
第十九條不具備收藏三級以上文物保管條件的單位，應(yīng)當(dāng)將收藏三級以上文物送市文物行政管理部門指定的單位管理。
第二十條公安、海關(guān)、工商行政管理等有關(guān)部門依法沒收的文物，應(yīng)當(dāng)妥善保管，并在處理結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)歸還原收藏單位或者免費(fèi)移交文物行政管理部門。
第二十一條文物保護(hù)管理資金和文物費(fèi)用應(yīng)當(dāng)列入各級人民政府的財(cái)政預(yù)算。博物館、文物管理辦公室的文物收集費(fèi)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)列入同級財(cái)政預(yù)算，并予以保證。
市、區(qū)、縣的文物維修費(fèi)用納入市、區(qū)、縣的城市維修費(fèi)用，應(yīng)當(dāng)保證重點(diǎn)文物的維修費(fèi)用。
第二十二條文物保護(hù)管理資金由文物行政管理部門管理使用，專項(xiàng)資金專用。
文物企事業(yè)單位的收入主要用于文物事業(yè)的發(fā)展。
第二十三條市、區(qū)、縣人民政府或者文物行政管理部門對有下列事跡之一的單位和個(gè)人給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：
(一)文物保護(hù)法律法規(guī)宣傳執(zhí)行成績顯著；
(二)堅(jiān)決斗爭文物保護(hù)和犯罪分子；
(三)及時(shí)報(bào)告、上交、搶救文物；
(四)向國家捐贈(zèng)個(gè)人收藏的重要文物；
(五)采納對文物保護(hù)利用提出有價(jià)值建議的；
(六)在文物安全保衛(wèi)、查緝走私、打擊非法經(jīng)營文物方面取得顯著成績。
第二十四條有下列行為的，文物行政管理部門應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定予以處罰：
(一)違反本條例第十七條規(guī)定，在地下文物豐富地區(qū)開展工程建設(shè)的，責(zé)令其立即停工，并處五千元以下罰款。
（2）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)應(yīng)在齊國故城48個(gè)重點(diǎn)遺址的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。耕作深度超過40cm的，應(yīng)當(dāng)限期改變耕作方式，并處二百元以下罰款。
(三)重點(diǎn)文物保護(hù)單位未按規(guī)定使用、維修或者改變文物原狀的，責(zé)令停止使用，賠償損失，并處二萬元以下罰款。
第二十五條在地下、水下或者其他地方發(fā)現(xiàn)文物隱匿、不報(bào)國的，由公安機(jī)關(guān)追回非法收入的文物，并給予警告或者處二百元以下罰款。
擅自移動(dòng)、損壞文物保護(hù)標(biāo)志、邊界樁的，故意損壞國家保護(hù)的文物或者名勝古跡不夠刑事處罰的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令賠償損失，恢復(fù)原狀，下罰款。
第二十六條當(dāng)事人不接受行政處罰決定的，可以在收到處罰決定通知之日起十五日內(nèi)向上級機(jī)關(guān)申請復(fù)議；不接受復(fù)議決定的，可以在收到復(fù)議決定通知之日起十五日內(nèi)向人民法院起訴。當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議或者向人民法院起訴或者履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第二十七條有下列行為之一的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)貪污或者盜竊國家文物；
(二)走私國家禁止出口的文物；
(三)故意破壞國家保護(hù)的珍貴文物或者名勝古跡；
(四)盜掘古文化遺址、古墓葬；
(五)國家工作人員玩忽職守，造成珍貴文物損壞或流失。
文物工作人員對管理的文物進(jìn)行監(jiān)督自盜的，依法從重處罰。
第二十八條本辦法自公布之日起生效。1989年7月28日頒布的《淄博實(shí)施文物保護(hù)法>辦法》同時(shí)廢止。
