寧夏回族自治區(qū)宗教事務(wù)管理暫行規(guī)定
第一條 為了保障公民的宗教信仰自由，保護正常的宗教活動，維護民族團結(jié)和社會穩(wěn)定，促進經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，根據(jù)《中華人民共和國憲法》、《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》和國家有關(guān)法律、法規(guī)和政策，結(jié)合本自治區(qū)實際，制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱宗教是指伊斯蘭教、佛教、天主教、基督教和道教。
第三條 凡在本自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行宗教活動的組織和個人均須遵守本規(guī)定。
第四條 各級人民政府必須保護公民的宗教信仰自由。任何國家機關(guān)、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。
第五條 宗教活動必須在國家法律、法規(guī)、政策和本自治區(qū)地方法規(guī)、政府規(guī)章規(guī)定的范圍內(nèi)進行。任何人不得利用宗教進行違法活動。
第六條 各宗教和教派應(yīng)當(dāng)堅持互相尊重，互不干涉的原則，維護各宗教之間和宗教內(nèi)部的團結(jié)。
第七條 宗教組織進行宗教事務(wù)活動，必須堅持獨立自主自辦的原則，不受國外勢力支配。
第八條 各級宗教事務(wù)部門是同級人民政府的宗教事務(wù)行政主管部門，依法對本行政區(qū)域內(nèi)的宗教事務(wù)進行管理和監(jiān)督。
第二章 宗教活動場所
第九條 宗教活動場所是指信教公民進行宗教活動的下列固定處所：
（一）伊斯蘭教的清真寺、道堂、拱北；
（二）佛教的寺院、庵堂
（三）天主教、基督教的教堂、會所；
（四）道教的宮觀；
（五）各教其他固定過宗教生活的處所。
第十條 宗教活動場所必須在縣級人民政府的宗教事務(wù)行政主管部門登記，并按照有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定辦理土地使用和房屋登記手續(xù)，其合法權(quán)益受法律保護。
新建、擴建宗教活動場所，必須由信教公民或民主管理組織申請，經(jīng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府同意，符合土地管理、城鄉(xiāng)規(guī)劃、文物保護和治安防火等規(guī)定，報縣或縣級以上人民政府批準(zhǔn)，并按有關(guān)規(guī)定，須取許可證書后，方可施工。
宗教活動場所終止、合并，應(yīng)當(dāng)向原登證機關(guān)備案，其財產(chǎn)按照國家有關(guān)規(guī)定處理。
第十一條 宗教活動場所應(yīng)當(dāng)建立由宗教教職人員和信教公民組成的民主管理組織。民主管理組織由信教公民民主選舉產(chǎn)生，同時應(yīng)當(dāng)建立各項管理制度，報鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府批準(zhǔn)，并報縣級人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案。國家機關(guān)工作人員不得參加宗教活動場所的管理組織。
第十二條 宗教活動場所聘請主持教務(wù)的宗教教職人員，由信教公民民主商定，就近選聘，報縣級或縣級以上宗教團體批準(zhǔn)；需要在自治區(qū)區(qū)外聘請的，須經(jīng)當(dāng)?shù)刈诮躺鐣F體同意，報縣級或縣級以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。
第十三條 常住宗教活動場所的宗教教職人員實行定員制。定員名額由當(dāng)?shù)刈诮躺鐣F體提出意見，報縣級或縣級以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。
第十四條 宗教活動場所常住人員和外來暫住人員必須遵守戶籍管理規(guī)定，外來暫住人員應(yīng)持有本人身份證；云游掛單的僧道人員必須同時持有其戶籍所有地宗教社會團體的介紹信。
宗教活動場所不得留住身份不明的人員。
第十五條 禁止任何人在宗教活動場所內(nèi)制造、隱藏械斗武器、兇器、彈藥，搞非法武裝集結(jié)，也不得為此提供方便條件。
第十六條 宗教活動場所的建筑物、設(shè)施、合法收入及其他合法財產(chǎn)受法律保護，任何單位和個人不得占有和破壞。
宗教活動場所的財產(chǎn)由民主管理組織負責(zé)管理，由信教公民集體使用或處理。
宗教活動場所內(nèi)的文物，必須按照國家文物管理方面的規(guī)定，妥善保管，不得遺失或擅自處理。
第十七條 宗教活動場所興辦生產(chǎn)、服務(wù)。社會公益等方面的經(jīng)濟實體，必須辦理營業(yè)執(zhí)照，進行稅務(wù)登記，其經(jīng)營情況定期向信教公民公布，接受信教公民監(jiān)督。
第三章 宗教教職人員
第十八條 宗教教職人員是指伊斯蘭教的阿訇，佛教的僧、尼，道教的道士、道姑，天主級的主教、神甫、修士、修女，基督教的主教、牧師、教師、長老等。
第十九條 宗教教職人員由自治區(qū)或市、縣（區(qū)）宗教社會團體認(rèn)定并發(fā)給宗教教職人員證書，報縣級或縣級以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門備案。未經(jīng)認(rèn)定備案的人員不得以宗教教職人員的身份主持宗教活動，發(fā)展教徒，認(rèn)定或晉升宗教教職人員等教務(wù)活動。
宗教教職人員的合法權(quán)益受法律保護。
第二十條 宗教教職人員必須具備下列條件：
（一）擁護中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義制度，維護祖國統(tǒng)一和民族團結(jié)；
（二）遵守國家憲法、法律、法規(guī)、規(guī)章和政策；
（三）品行端正，有良好的宗教學(xué)識和修持，在信教公民中有威信。
第二十一條 宗教教職人員在履行宗教教務(wù)活動時應(yīng)當(dāng)做到：
（一）在法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定的范圍內(nèi)進行宗教活動；
（二）抵制非法活動，揭露各種違法犯罪行為；
（三）勤儉辦教，減輕信教公民的經(jīng)濟負擔(dān)；
（四）為信教公民舉行喪葬儀式時，尊重亡人家屬的意愿。
第二十二條 宗教教職人員，應(yīng)當(dāng)接受本宗教團體或寺觀教堂民主管理組織的管理和監(jiān)督。
第二十三條 宗教教職人員應(yīng)當(dāng)保護國家的宗教文物，維護風(fēng)景名勝區(qū)的環(huán)境和寺觀教堂的安全。
第四章 宗教活動
第二十四條 信教公民按照宗教教義、教規(guī)和習(xí)慣，在宗教活動場所和本人家中舉行禮拜、誦經(jīng)、封齋、拜佛、燒香、祈禱、彌撒、講經(jīng)、布道、受戒、受洗、終傅、追思、過宗教節(jié)日等宗教儀式和宗教修持活動，均屬正常宗教活動。
第二十五條 正常宗教活動受法律保護。任何人不得利用宗教活動反對四項基本原則，破壞國家統(tǒng)一和民族團結(jié)，危害國家安全和社會安定；不得以宗教信仰為借口拒不遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，妨礙其他公民的合法權(quán)益；不得利用宗教干預(yù)教育、婚姻、計劃生育等國家行政事務(wù)和司法活動；不得借宗教煽動群眾鬧事，擾亂社會治安；不得恢復(fù)已被廢除了的宗教封建特權(quán)和宗教壓迫剝削制度，門宦制度（放口喚、放阿訇）和世襲的伊瑪目制度。
第二十六條 國家機關(guān)、社會團體和個人不得在宗教活動場所內(nèi)宣傳無神論；宗教信仰者也不得在宗教活動場所外進行宗教宣傳。
第二十七條 宗教活動應(yīng)當(dāng)堅持小型、就地、從簡的原則，除宗教節(jié)日外，凡舉行大型宗教活動，宗教活動場所的民主管理組織應(yīng)提前十五日向所在地鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府申請，由鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府報經(jīng)縣級人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審批。宗教事務(wù)行政主管部門接到申請后，必須在五日內(nèi)做出答復(fù)。
宗教活動不得影響社會秩序，不得干擾周圍單位和群眾的生產(chǎn)、工作、學(xué)習(xí)和生活秩序。禁止在宗教活動場所設(shè)置使用高音喇叭。
第二十八條 宗教活動場所、宗教教職人員接受信教公民的乜貼、布施、奉獻和其他捐贈，必須堅持自愿的原則，不得搞任何方式的攤派。
禁止以任何方式處罰、體罰信教公民。
第二十九條 宗教社會團體、宗教活動場所、宗教教職人員舉辦經(jīng)文學(xué)校、修院、神學(xué)院或宗教培訓(xùn)班，必須經(jīng)過宗教事務(wù)行政主管部門批準(zhǔn)。
任何人不得利用宗教活動場所進行違法犯罪或損害公民身體健康的封建迷信活動。
第五章 宗教社會團體
第三十條 宗教社會團體是指伊斯蘭教協(xié)會、佛教協(xié)會、天主教愛國會和教務(wù)委員會、基督教“三自”愛國運動委員會和基督教協(xié)會等群眾性宗教組織。
第三十一條 成立宗教社會團體必須經(jīng)縣級或縣級以上人民政府宗教事務(wù)行政主管部門審核后，到民政部門進行登記，領(lǐng)取社會團體登記證書。
第三十二條 經(jīng)批準(zhǔn)登記注冊的宗教社會團體，按照本組織的章程開展活動，其基本任務(wù)是：
（一）協(xié)助黨和政府貫徹執(zhí)行宗教信仰自由政策，維護社會穩(wěn)定和民族團結(jié)；
（二）維護宗教界的合法權(quán)益，協(xié)調(diào)宗教內(nèi)部和外部的關(guān)系；
（三）組織宗教界人士學(xué)習(xí)時事政策和法律常識，培訓(xùn)、考核、管理宗教教職人員；
（四）舉辦宗教院校，培養(yǎng)宗教教職人員；
（五）辦理宗教教務(wù)和有關(guān)的宗教事務(wù)，指導(dǎo)宗教活動場所進行正常的宗教活動，引導(dǎo)并組織宗教界積極為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)服務(wù)；
（六）進行宗教學(xué)術(shù)研究和文化交流；
（七）開展宗教方面的友好往來。
第三十三條 宗教社會團體、宗教活動場所和個人印制發(fā)行宗教經(jīng)典、宗教書刊、宗教畫冊和錄制發(fā)行宗教音像制品，必須經(jīng)過自治區(qū)宗教事務(wù)局審核后，方可到出版發(fā)行部門辦理有關(guān)手續(xù)。
第六章 涉外宗教活動
第三十四條 宗教組織和個人開展宗教方面的對外交往，必須堅持平等友好、相互尊重的原則。
第三十五條 外國人可以在我區(qū)開放的宗教活動場所參加宗教活動；也可以邀請中國宗教教職人員為其舉行洗禮、婚禮、葬禮和道場法會等宗教儀式。經(jīng)自治區(qū)級宗教團體的邀請，外國人可以在宗教活動場所講經(jīng)、講道。
外國人在我區(qū)境內(nèi)進行宗教活動，應(yīng)當(dāng)遵守我國的法律、法規(guī)、政策和自治區(qū)的地方法規(guī)、政府規(guī)章。不得成立宗教組織、設(shè)立宗教辦事機構(gòu)、設(shè)立宗教活動場所或者開辦宗教院校，不得在中國公民中發(fā)展教徒、委任宗教教職人員和進行其他傳教活動。
第三十六條 外國人在我區(qū)境內(nèi)招收為培養(yǎng)宗教教職人員的留學(xué)人員或者到我區(qū)宗教院校留學(xué)和講學(xué)，按照國家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第三十七條 宗教社會團體、宗教活動場所可以接受國外宗教團體和宗教徒個附帶任何條件的乜貼、布施、奉獻和其他宗教捐贈，但不得向國外宗教組織和個人索要財物，不得接受國外的宗教津貼和傳教經(jīng)費。
第三十八條 宗教社會團體、宗教活動場所邀請國外宗教組織和宗教人士來訪或應(yīng)邀出訪，必須向自治區(qū)宗教事務(wù)局申請，按國家有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)。
經(jīng)貿(mào)、科技、文化、教育、衛(wèi)生、體育、旅游等部門對外開展交流與合作，涉及國外宗教組織及其附屬機構(gòu)或個人，簽訂有關(guān)合同項目，不得帶有傳教，設(shè)立宗教機構(gòu)，建立寺觀教堂等宗教方面的附加條件。
第七章 獎勵與處罰
第三十九條 凡認(rèn)真遵守本規(guī)定，并在維護民族團結(jié)、社會穩(wěn)定等方面做出突出成績的宗教社會團體、宗教活動場所民主管理組織和宗教教職人員，由各級人民政府或有關(guān)部門給予表彰獎勵。
第四十條 凡違反本規(guī)定者，情節(jié)輕微的，由各級人民政府的有關(guān)行政主管部門予以制止，批評教育；違反治安管理的，由公安部門給予治安處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第四十一條 凡違反本規(guī)定的外國人，由有關(guān)部門依法處理。
第八章 附則
第四十二條 僑居國外的中國公民和港、澳、臺居民在我區(qū)境內(nèi)進行宗教活動，參照本規(guī)定執(zhí)行。
第四十三條 本規(guī)定由自治區(qū)宗教事務(wù)局負責(zé)解釋。
第四十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。
